政協(xié)仙桃市第九屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）
政協(xié)仙桃市第九屆委員會常務(wù)委員會工作報告（摘要）
——2021年12月15日在政協(xié)仙桃市第十屆委員會第一次全體會議上
余文華
五年工作回顧
1．凝聚政治共識，堅定正確方向。一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。五年來，市政協(xié)堅決貫徹市委決策，主動把政協(xié)工作置于市委領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要問題及時向市委請示報告，堅決做到市政協(xié)所有重要工作、所有重要活動都圍繞全市中心任務(wù)進行，所有重要安排都在廣泛征求意見基礎(chǔ)上報市委批準后實施。二是加強理論學(xué)習(xí)，筑牢共同信仰。五年來，市政協(xié)始終把學(xué)習(xí)新思想放在管根本、管基礎(chǔ)、管長遠的地位，認真組織廣大政協(xié)委員開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育等活動。認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的重要講話和在慶祝新中國成立70周年大會上的重要講話，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記在人民政協(xié)成立70周年大會上的講話和在紀念辛亥革命110周年大會上的講話，形成內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)體系，引導(dǎo)全體政協(xié)委員和政協(xié)干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。三是注重思想引領(lǐng)，夯實合作基礎(chǔ)。五年來，發(fā)揮人民政協(xié)作為實行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，加強同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的聯(lián)系與合作，引導(dǎo)廣大黨外代表人士踐行合作初心、共擔時代使命。健全政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系民主黨派制度，建立政協(xié)黨組與黨外委員定期聯(lián)系、黨員委員與黨外委員聯(lián)系制度，積極為黨外人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為廣泛合作夯實基礎(chǔ)。堅持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)定期走訪委員制度，積極邀請黨外人士參加集體視察、議政建言、民主協(xié)商等活動，不斷增進社會各界對市委市政府重大決策理解支持，為全市社會經(jīng)濟發(fā)展尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。
2．緊扣中心大局，實現(xiàn)政協(xié)擔當。一是聚焦發(fā)展大計獻良策。五年來，市政協(xié)共召開17次議政性常委會，136次對口協(xié)商會，257人次在各類建言活動中發(fā)言，提交發(fā)言360余篇，為“十四五”規(guī)劃修編、優(yōu)化全市國土空間規(guī)劃布局、踐行五大發(fā)展理念，提供政協(xié)方案，得到了市委市政府高度認可。二是聚焦三場大考顯作為。在疫情防控、防汛抗災(zāi)、脫貧攻堅三場大考中，市政協(xié)聞令而動，沖鋒在前，交出了合格答卷。36名醫(yī)衛(wèi)界委員直面病毒，成為最美“逆行者”。10名文藝界委員心系一線、激情創(chuàng)作，20多首抗疫歌曲唱響中宣部“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)絡(luò)平臺。涌現(xiàn)出1名全國抗疫先進個人和15名全市抗疫先進個人。面對仙桃連續(xù)兩年洪澇災(zāi)害，市政協(xié)主席會議成員一線領(lǐng)責(zé)、守土盡責(zé)，40余名政協(xié)委員參與抗洪搶險救災(zāi),力保河湖安瀾。在脫貧攻堅中，270余名政協(xié)委員投身脫貧攻堅、深入基層、日以繼夜，為圓滿完成國考任務(wù)作出了政協(xié)貢獻。據(jù)統(tǒng)計，近兩年來，政協(xié)委員立足本職，服務(wù)社會，奉獻愛心，累計捐款捐物1200多萬元，向社會傳遞了正能量。三是聚焦民生改善出實招。五年來，市政協(xié)堅持把群眾工作作為政協(xié)基礎(chǔ)性工作，積極運用社情民意信息，全面反映醫(yī)療、教育、文化、物價、通信、社會保障、食品安全等事關(guān)民生的問題，達到300余件，幫助群眾反映訴求、解決實際困難。同時持續(xù)關(guān)注交通治理、人居環(huán)境改善、文明習(xí)慣養(yǎng)成、城市文化內(nèi)涵培育、公共服務(wù)質(zhì)量提升以及矛盾糾紛調(diào)處、信訪積案化解等群眾關(guān)切的問題，共提出有價值提案320件。
3．打造協(xié)商平臺，培育工作亮點。一是一線協(xié)商走深走實。2019年以來，市政協(xié)積極落實全國政協(xié)部署，探索協(xié)商在一線基層實踐，爭取市委出臺《關(guān)于充分發(fā)揮政協(xié)在基層社會治理中的重要作用，深入開展“協(xié)商在一線”工作的實施意見》，370余名委員的身份、界別、手機號碼、聯(lián)系群眾的名單、年度工作任務(wù)全面上墻公示；36個“委員之家”和“委員說事室”建成投入使用，各委員組突出“小”議題、“全”參與、“實”效果，組織開展了黑臭水體污染治理、小區(qū)公共綠地養(yǎng)護、矛盾糾紛調(diào)處、美麗庭院建設(shè)、治理空中“蜘蛛網(wǎng)”等262次“微調(diào)研、微協(xié)商”活動，委員參與達到了1230人次，提出建議1000余條。二是重點協(xié)商有聲有色。五年來，市委市政府大力支持政協(xié)協(xié)商調(diào)研，安排了“四水”共治、綠滿仙桃、農(nóng)村清潔工程、產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、加快新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等10余次重點協(xié)商課題。市政協(xié)綜合運用對口協(xié)商、專題協(xié)商、界別協(xié)商等協(xié)商形式，高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。重點協(xié)商實踐使政協(xié)不僅收獲了市委市政府的信任，而且實現(xiàn)了從“說得對”向“干得好”的轉(zhuǎn)變。三是傳統(tǒng)協(xié)商出彩出新。五年來，市政協(xié)聚焦仙桃經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，連續(xù)組織二十二次雙月協(xié)商。積極運用大會交流發(fā)言和聯(lián)組討論發(fā)言平臺，圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展重要內(nèi)容，組織委員100余人次向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高質(zhì)量建言。
4．拓寬監(jiān)督渠道，推進和諧善治。一是提案監(jiān)督更具實效。主席會議成員集體對社會反響強烈的提案辦理加大監(jiān)督力度，大力開展提案辦理“回頭看”，連續(xù)4年關(guān)注停車難提案辦理，全面創(chuàng)新提案辦理形式，市政府全會交辦提案、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦提案、市政協(xié)常委會評議重點提案等形式，進一步促進政協(xié)監(jiān)督機制化。創(chuàng)新提案監(jiān)督辦法，探索辦理單位自評等級，全市政協(xié)委員網(wǎng)評民生提案，提案辦理納入年度綜合目標考評等創(chuàng)新舉措。五年來，530余件提案辦結(jié)率達到了86.7%。二是專項監(jiān)督更加有力。對治理水污染、全市木材加工企業(yè)整治、農(nóng)村廁所改造、治理農(nóng)村斷頭路、校園周邊安全整治等內(nèi)容，組織政協(xié)委員開展了26次專項監(jiān)督。為切實服務(wù)“打造全省一流、全國最優(yōu)營商環(huán)境”，2021年，市政協(xié)啟動營商環(huán)境體驗式監(jiān)督評議活動。主席會議成員牽頭負責(zé)，391名委員全員參與，對全市營商環(huán)境涉及相關(guān)職能部門進行了深度調(diào)研，收集有針對性意見56條，收到群眾反映個案信息30余份。對社會反響強烈的水、電、氣報裝，不動產(chǎn)登記辦理，社保、醫(yī)保、戶籍等9類17個重點問題，組織29個委員組，300余名委員通過自辦、幫辦、代辦等形式，歷時兩個多月進行了全流程、全環(huán)節(jié)、全過程體驗，針對發(fā)現(xiàn)問題及時組織委員與相關(guān)部門單位進行反饋交流，幫助各監(jiān)督評議單位查找問題根源、研究解決辦法、優(yōu)化服務(wù)流程、簡化辦事程序。三是社會監(jiān)督更為常態(tài)。全市有30余名政協(xié)常委，80余名政協(xié)委員被市紀委、市法院、市檢察院和20余個市政府組成部門聘請為特約監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，參與了340余次行風(fēng)評議和執(zhí)法監(jiān)督活動。
5．注重自身建設(shè)，爭創(chuàng)一流業(yè)績。一是加大履職培訓(xùn)，推進委員賦能。五年來，選派30余名政協(xié)常委和委員參加全國政協(xié)業(yè)務(wù)理論培訓(xùn)，組織127名政協(xié)常委和委員參加省社會主義學(xué)院和省外專題培訓(xùn)，先后組織兩次常委履職培訓(xùn)和五次委員履職培訓(xùn)。充分運用“書香政協(xié)”和“委員講堂”等新時期人民政協(xié)知識傳播渠道，組織委員廣泛開展自我賦能。二是講好政協(xié)故事，展示良好形象。過去五年，全市政協(xié)共在各類新聞媒體和專業(yè)刊物上發(fā)表各類新聞稿700余件，刊發(fā)各類理論文章30余篇。文史工作積極發(fā)揮“存史、資政、團結(jié)、育人”作用，五年來共編輯出版了《仙桃文化簡史》《沔陽文選》《品讀仙桃》《委員風(fēng)采》等四部文史力作。做足“互聯(lián)網(wǎng)+文史”文章，全面啟動仙桃文史資料數(shù)據(jù)庫項目建設(shè)。19部古籍，32部仙桃文史專著，1000余張文史圖片，為文史資料更廣泛的社會運用提供了便利。三是完善制度建設(shè)，錘煉隊伍作風(fēng)。制定出臺《委員履職管理和考評辦法（試行）》，把委員的履職實效、崗位表現(xiàn)、界別評價、社會貢獻等納入考評視野，把委員的遵紀守法、視察調(diào)研、參會培訓(xùn)、協(xié)商建言、提交提案、民主監(jiān)督、化解矛盾納入評價內(nèi)容。持續(xù)加大機關(guān)制度建設(shè)，結(jié)合工作實際，逐步修訂完善了各種規(guī)章制度，強化了制度的剛性約束。制定了市政協(xié)年度工作目標責(zé)任制，繪制“時間表”“任務(wù)書”和“施工圖”，按時序銷號交賬，到年底總結(jié)考評，確保了各項工作任務(wù)的全面完成。
五年工作體會
五年奮斗歷程昭示我們：必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。五年來，市政協(xié)常委會堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持“市委的中心工作就是政協(xié)工作的中心”，堅定維護市委決策部署，自覺處理好“公轉(zhuǎn)”與“自轉(zhuǎn)”關(guān)系。實踐證明，只有毫不動搖地堅持黨對政協(xié)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能牢牢把握政協(xié)工作正確方向。
五年成功經(jīng)驗提醒我們：必須始終堅持政協(xié)定位。五年來，我們堅持發(fā)揮政治協(xié)商主渠道作用，培育協(xié)以求同、商以成事的氛圍，堅持重要議題協(xié)商決定、重大問題協(xié)商解決，營造了理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。實踐證明，只有把協(xié)商民主貫穿于履職全過程，才能把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為社會治理效能。
五年生動實踐告訴我們：必須始終堅持服務(wù)大局。五年來，我們始終把政協(xié)工作置于全市大局中去謀劃、去推進，就經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市建設(shè)、民生改善、環(huán)境保護、深化改革等重大課題深入調(diào)查研究，集眾智、謀大事，廣泛協(xié)商議政，發(fā)揮了“智囊團”和“參謀部”作用。實踐證明只有圍繞中心大局，切實用好政協(xié)協(xié)商話語權(quán)，增強民主監(jiān)督的助推力，提高參政議政的實效性，我們才能發(fā)揮好凝聚起來的磁場作用，在發(fā)展的大合唱中放大政協(xié)聲音。
五年辛勤耕耘啟迪我們：必須始終堅持關(guān)注民生。五年來，我們堅持在推進協(xié)商民主過程中反映民意、匯聚民智、維護民利、凝聚民心，不斷完善聯(lián)系群眾的工作機制，拓展群眾工作辦法途徑，直面群眾冷暖，回應(yīng)群眾期盼，增進民生福祉，以趕考的清醒，滿足人民群眾對美好生活的新向往、新期待。實踐證明，只有不忘初心、服務(wù)民生，我們才能贏得最廣泛的支持，確保人民政協(xié)事業(yè)行穩(wěn)致遠。
五年努力探索激勵我們：必須始終堅持守正創(chuàng)新。五年來，在繼承人民政協(xié)優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，我們堅持不斷創(chuàng)新，既保持了政協(xié)本色，也適應(yīng)時代發(fā)展，為政協(xié)事業(yè)的進步提供了源源不竭動力。委員管理機制創(chuàng)新，全面調(diào)動了履職積極性、主動性和創(chuàng)造性；協(xié)商方式創(chuàng)新推進了政協(xié)工作由虛向?qū)崳荒芰鋭?chuàng)新提升了廣大政協(xié)委員政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。實踐證明，只有不斷堅持改革創(chuàng)新，政協(xié)工作才能適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢，爭創(chuàng)新業(yè)績，作出新貢獻。
今后工作建議
1．舉旗定向，在鞏固合作初心上實現(xiàn)新?lián)敗Ｒ钊腴_展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)，認真組織好“書香政協(xié)”和“政協(xié)委員講堂”，廣泛組織培訓(xùn)、座談、征文、研討，實現(xiàn)政治思想教育常態(tài)化，要以堅決擁護“兩個確立”為著力重點，引導(dǎo)全體委員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。要旗幟鮮明強化政協(xié)黨的建設(shè)，以落實黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋為重點，把黨對政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)做深做實。要組織全體委員分階段開展“立足新方位、擔當新使命、干出新樣子”的大討論，深刻認識人民政協(xié)“是什么”“干什么”“怎么干”等根本性問題，進一步鞏固合作初心。
2．雙向發(fā)力，在助推改革發(fā)展上創(chuàng)造新作為。新一屆政協(xié)要在加強專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，緊緊圍繞深化體制改革，提高行政效能，完善基層治理，提升建言質(zhì)量。要始終堅持圍繞中心服務(wù)大局，把推動仙桃經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展放在履職的頭版頭條。要遵循選題求準、調(diào)研求深、建言求精、監(jiān)督求實的原則，選擇經(jīng)濟社會發(fā)展中具有全局性的重大問題，市委市政府決策中需要研究、亟待解決的現(xiàn)實問題，組織委員多層次搞好政治協(xié)商，多角度開展議政建言，多形式加強監(jiān)督落實。
3．以民為本，在回應(yīng)群眾期盼上追求新業(yè)績。要把促進民生改善作為政治協(xié)商的重要議題、民主監(jiān)督的重要內(nèi)容、參政議政的重要任務(wù)，圍繞疫情防控、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、住房保障、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)建設(shè)、社會管理等方面的問題開展深入調(diào)研，組織專項視察，反映社情民意，督辦政協(xié)提案，進行專題協(xié)商，提出意見建議。要發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，動員各方力量，協(xié)助市委市政府化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定，為改革發(fā)展添助力、增合力。要把為群眾多辦好事實事作為政協(xié)一項經(jīng)常性工作，以實際行動回應(yīng)民生訴求，體現(xiàn)政協(xié)擔當。
4．銳意改革，在履職探索實踐上邁出新步伐。要堅持把改革創(chuàng)新作為政協(xié)發(fā)展的強大動力，全力指導(dǎo)政協(xié)各專委會、委員組、界別開展創(chuàng)新實踐，推進政協(xié)工作理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。要根據(jù)社會進步發(fā)展，把政協(xié)工作領(lǐng)域逐步向新的社會階層和各類社會組織延伸，更好體現(xiàn)政協(xié)代表性、時代性和包容性。要在豐富協(xié)商載體、推進民主監(jiān)督、提高提案質(zhì)量、提升議政效率上深入研究，加強政協(xié)履職創(chuàng)新，不斷探索政協(xié)工作適應(yīng)新形勢、新需求、新情況的能力。要積極探索實踐新的工作方法，支持各界別、委員組、政協(xié)機關(guān)委室之間加強業(yè)務(wù)交流和橫向聯(lián)系，把榮譽、獎勵向干事創(chuàng)業(yè)傾斜，鼓勵形成合作謀事、協(xié)力干事、共同成事的良好氛圍。
5．競進提質(zhì)，在加強自身建設(shè)上展示新形象。要按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”的要求加強委員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高履職能力；要按照“講紀律、守規(guī)矩、重品行”的標準加強委員作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支聽黨指揮、作風(fēng)良好、能力過硬、形象一流的政協(xié)隊伍。要深化履職考評體系實際運用，促進委員自我完善、自我提高。要按照打造一流機關(guān)的標準，堅持一線作為、強化干部管理、推進規(guī)范建設(shè)、落實制度執(zhí)行、完善激勵機制，提倡團結(jié)協(xié)作，努力把政協(xié)機關(guān)打造成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、清廉型機關(guān)，為政協(xié)工作提質(zhì)增效提供保障。
（hai＿xiantao）官方微信。
