煥新蝶變 向美而行——市住房和城市更新局譜寫品質城市新篇章
發布時間：2025年11月16日 來源：仙桃周刊
住房和城市更新部門作為城市建設的“主力軍”，其一舉一動勾勒著城市發展的嶄新畫卷，牽動著市民生活的點滴幸福。近年來，隨著我市持續加大城市建設投入，城市功能日益完善，品質不斷提升，一座美麗宜居的城市正加速呈現——這背后，離不開住房和城市更新部門的智慧與汗水。近日，市住房和城市更新局相關負責人就市民關注的熱點問答進行了解答。
問：今年在提升城市品質方面具體開展了哪些工作？
答：2025年，市住房和城市更新部門圍繞提升城市品質、補齊設施短板，實施了36個重點項目，完成投資近10億元，主要開展了四個方面工作：
一是穩步做好“提”的文章。堅持“一區一策”制定老舊小區改造方案，重點提升小區內管網、道路、線纜等基礎設施品質。目前，2000年以前建成的561個老舊小區中， 550個已完成改造，11個正在施工；2000年以后建成的99個老舊小區中，21個已完成改造，78個正在施工。改造后的小區地下、地面、空中面貌“煥然一新”。聯合文旅、城管、林業等部門，全力補齊70個社區基礎設施及“一老一小”功能短板，指導24個社區達到完整社區建設標準，完整社區覆蓋率提升至34.3%。加大既有住宅加裝電梯、老舊電梯更新改造力度，推動既有住宅加裝電梯60部、更新老舊電梯14部，逐步破解老年人“上樓難”問題。
二是全力做好“暢”的文章。先后啟動陽光大道東延、西環路北段、永康路南延、民生路南延、桃花嶺大道東延5條總長度6.8公里主次干道路網建設，貫通了仙下河北路、五支渠西路、東堤北路、杜臺中路4條“斷頭路”“瓶頸路”，暢通市民回家的“最后一公里”。結合水環境治理和老舊小區改造，完成復州大道、大新路等6條老舊道路升級，優化黃金大道與干河路、黃金大道與錦瑞路、前通路與新城大道、錢溝路與新城大道4處交叉路口，緩解區域通行壓力。按照“綠道+公園+商圈+街區”體系化建設模式，新建改造新城大道、前通河等32條城鄉綠道47.08公里，為市民綠色出行、休閑健身提供更多選擇。
三是加快做好“治”的文章。加快實施城區雨污管網改造與水環境提升，新建改造大新路、沔陽大道等12條主次干道雨污管網23.6公里，正在建設交通路、青年路等10條主次干道雨污管網10.8公里。分片分區推進城區管網混錯接整治和缺陷修復，已整治1575處混錯接點位、修復1154處缺陷管網，城區雨污合流、污水收集能力不足等狀況得到逐步改善。全面啟動漢南河（仙下河）、肖楊河、洛江河、葉河等城市“六河”消劣提質行動，治水效能持續提升，老城區生態環境不斷優化。
四是持續做好“守”的文章。建成城市生命線安全工程一期，推動燃氣、排水、橋梁等基礎設施風險防控從“被動應對”向“主動預防”轉變。實施城西、城東雨水泵站及配套管網建設和8處漬水點位改造，整治后的城西片區7.3平方公里、大新路沿線1平方公里基本實現“雨停水退”目標。通過“老舊管網更新+問題管網整改”雙措并舉消除燃氣安全隱患，2.7萬戶老舊燃氣管網更新改造和119.24公里燃氣“問題管網”全部整改到位，有力保障居民用氣安全。
問：綠道已成為我市一道靚麗的風景線，更是廣大市民休閑健身、親近自然的新去處。目前綠道建設情況如何？
答：自2022年我市全面啟動城鄉綠道建設以來，已累計建成城鄉綠道255.26公里，城市萬人擁有綠道長度達2.05公里。我市綠道建設主要呈現以下三大特點：
一是突出“綠道+公園”，串聯城市游憩空間。以電排河、仙下河、汪洲河、前通河等城市河流帶狀公園為“脈”，建設濱水型綠道61.26公里，串聯起沿線風景，推動市民在可游、可賞、可休憩中逐步形成低碳出行、健康生活的新風尚。同時，以青年公園、仙湖公園等城市公園以及百余處小而精的口袋公園為“葉”，建設公園型綠道44.75公里，配置休閑、健身、娛樂等設施，為市民提供更加宜游的公園環境。
二是突出“綠道+商圈”，激活老城老街活力。通過綠道建設扮靚老城、盤活資源、創造活力，沿江20余公里綠道不僅為老城增添了活力，更為沿江商圈帶來了人氣，打造了一條沿江美麗生態帶、休閑旅游帶、運動健身帶和“夜間”經濟帶。隨著人流量的增加，漢江大道沿線居民樓、老漢江船廠等閑置房屋及漢江大橋橋下閑置空間也被盤活，已有40余家餐飲、酒吧等消費新業態、新場景入駐到老商圈，讓漢江船碼頭重現“煙火氣”，居民娛樂休閑有了更多好去處。
三是突出“綠道+街區”，拓展公共服務功能。聚焦黃金大道、新城大道等城市主次干道，建設道路型綠道129.25公里，有機串聯了居民小區、商業街區等公共空間和文化、教育、醫療、體育等公共服務設施，加速打造“15分鐘生活圈”、“15分鐘基本公共服務圈”，讓綠色不僅鋪進“家門口”，還能為周邊居民提供更多服務。
問：城市內澇治理和雨污分流改造是廣大市民關心的熱點，這方面主要開展了哪些工作？
答：解決城市內澇、治理水污染，是重要的民生工程。近年來，我們系統謀劃、重點攻堅，主要在以下三個方面取得了階段性進展。
一是以管網整治為先手，全力疏通城市“地下血脈”。按照“兩年完成、三年見效”的目標，分片分區對城區管網進行“體檢”和“手術”，全力推進地下管網混錯接整治和缺陷修復。目前，城市管網混錯接點位整治和污水管網缺陷修復均已完成80%以上，預計今年年底完成管網混錯接點位整治，明年年底完成污水管網缺陷修復。
二是以設施建設為關鍵，不斷增強城市“調蓄能力”。在排水防澇方面，已建成城西雨水泵站和配套管網，基本解決城西片區7.3平方公里的漬水問題。同時，大家非常關心的龍華山雨水泵站，其主體工程已基本完工，正在全力推進青年路、青魚湖大道等道路雨水主通道建設，整個項目建成后，將有效解決城東片區7.8平方公里的內澇隱患，顯著提升區域的應急排水能力。
三是以雨污分流為核心，著力優化城市“排水體系”。全域推進雨污分流改造，目前已完成了西環北路、龍昌路等20余條主次干道36.8公里的管網新建和改造。眼下，交通路、青年路等雨污管網建設改造工程也在緊鑼密鼓的推進中。城區雨污水合流、混流狀況正在得到逐步改善。
問：明年將是“十五五”規劃的開局之年，請介紹下“十五五”期間的重點工作方向？
答：“十五五”期間，市住房和城市更新局將錨定目標、扛責在肩、主動作為，全力在建設現代化人民城市中發揮主力軍、排頭兵作用。重點做好以下四方面工作。
構建更加完善的基礎設施體系。全面啟動黃金大道、仙桃大道、大洪路等44.6公里老舊地下管網改造升級，有效提升城市地下管網系統安全韌性能力。新建滬渝高速公路地面層通道等主次干道46.6公里，打通桂花臺中路、紫滿路南段“斷頭路”，每年新增城鄉綠道30公里以上，構建系統健全、功能完備、運行高效、智能綠色、安全韌性的現代化城市綜合交通體系。推進智慧住建“1+1+N”數字化、網絡化、智能化應用體系建設，構建智能高效的新型城市基礎設施體系。
提供更加有力有效的民生保障。因地制宜完善70個城市社區養老、托育等“一老一小”公共服務配套基礎設施、二次供水設施以及停車、充電等市政配套設施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。在完成2000年建成的561個老舊小區改造任務的基礎上，繼續深入推進這項工作，改善群眾居住條件和生活環境，惠及更多群眾。繼續通過政府引導、多方協作、居民共治的模式，加大既有建筑加裝電梯力度，爭取每年推動加裝電梯30部以上，不斷“梯”升居民幸福感。
打造更加優美宜人的城市環境。以南城新區前通河、太子湖2座污水處理廠及配套管網建設管理為試點，推進污水處理“廠網一體化”運維改革，將城區污水處理設施統一建設、統一管理，推動生活污水治理向“廠網一體、按效付費”轉變。繼續做好漢南河（仙下河）、肖楊河、洛江河、葉河等城市“六河”消劣提質行動，貫通水岸空間，更好滿足市民“水岸游憩”向往。逐年將管網向鄉鎮周邊鎮郊村延伸，提升鄉鎮污水處理廠的運行效率，實現鄉鎮建成區生活污水全收集、全處理。
筑牢更加堅實的安全發展根基。持續推進燃氣管道老化更新改造和居民燃氣“三件套”更新，做到應改盡改、動態清零。持續做好雨水提升泵站和雨水主通道建設，整治城區易滯路段，全面提升城市應對內澇災害的能力。結合城市基礎設施生命線安全工程，布設物聯感知、預警等安全監測設備，提升事故風險感知和預防能力，保護好人民群眾生命財產安全。（仙桃周刊融媒體記者 許雅亭）
問：今年在提升城市品質方面具體開展了哪些工作？
答：2025年，市住房和城市更新部門圍繞提升城市品質、補齊設施短板，實施了36個重點項目，完成投資近10億元，主要開展了四個方面工作：
一是穩步做好“提”的文章。堅持“一區一策”制定老舊小區改造方案，重點提升小區內管網、道路、線纜等基礎設施品質。目前，2000年以前建成的561個老舊小區中， 550個已完成改造，11個正在施工；2000年以后建成的99個老舊小區中，21個已完成改造，78個正在施工。改造后的小區地下、地面、空中面貌“煥然一新”。聯合文旅、城管、林業等部門，全力補齊70個社區基礎設施及“一老一小”功能短板，指導24個社區達到完整社區建設標準，完整社區覆蓋率提升至34.3%。加大既有住宅加裝電梯、老舊電梯更新改造力度，推動既有住宅加裝電梯60部、更新老舊電梯14部，逐步破解老年人“上樓難”問題。
二是全力做好“暢”的文章。先后啟動陽光大道東延、西環路北段、永康路南延、民生路南延、桃花嶺大道東延5條總長度6.8公里主次干道路網建設，貫通了仙下河北路、五支渠西路、東堤北路、杜臺中路4條“斷頭路”“瓶頸路”，暢通市民回家的“最后一公里”。結合水環境治理和老舊小區改造，完成復州大道、大新路等6條老舊道路升級，優化黃金大道與干河路、黃金大道與錦瑞路、前通路與新城大道、錢溝路與新城大道4處交叉路口，緩解區域通行壓力。按照“綠道+公園+商圈+街區”體系化建設模式，新建改造新城大道、前通河等32條城鄉綠道47.08公里，為市民綠色出行、休閑健身提供更多選擇。
三是加快做好“治”的文章。加快實施城區雨污管網改造與水環境提升，新建改造大新路、沔陽大道等12條主次干道雨污管網23.6公里，正在建設交通路、青年路等10條主次干道雨污管網10.8公里。分片分區推進城區管網混錯接整治和缺陷修復，已整治1575處混錯接點位、修復1154處缺陷管網，城區雨污合流、污水收集能力不足等狀況得到逐步改善。全面啟動漢南河（仙下河）、肖楊河、洛江河、葉河等城市“六河”消劣提質行動，治水效能持續提升，老城區生態環境不斷優化。
四是持續做好“守”的文章。建成城市生命線安全工程一期，推動燃氣、排水、橋梁等基礎設施風險防控從“被動應對”向“主動預防”轉變。實施城西、城東雨水泵站及配套管網建設和8處漬水點位改造，整治后的城西片區7.3平方公里、大新路沿線1平方公里基本實現“雨停水退”目標。通過“老舊管網更新+問題管網整改”雙措并舉消除燃氣安全隱患，2.7萬戶老舊燃氣管網更新改造和119.24公里燃氣“問題管網”全部整改到位，有力保障居民用氣安全。
問：綠道已成為我市一道靚麗的風景線，更是廣大市民休閑健身、親近自然的新去處。目前綠道建設情況如何？
答：自2022年我市全面啟動城鄉綠道建設以來，已累計建成城鄉綠道255.26公里，城市萬人擁有綠道長度達2.05公里。我市綠道建設主要呈現以下三大特點：
一是突出“綠道+公園”，串聯城市游憩空間。以電排河、仙下河、汪洲河、前通河等城市河流帶狀公園為“脈”，建設濱水型綠道61.26公里，串聯起沿線風景，推動市民在可游、可賞、可休憩中逐步形成低碳出行、健康生活的新風尚。同時，以青年公園、仙湖公園等城市公園以及百余處小而精的口袋公園為“葉”，建設公園型綠道44.75公里，配置休閑、健身、娛樂等設施，為市民提供更加宜游的公園環境。
二是突出“綠道+商圈”，激活老城老街活力。通過綠道建設扮靚老城、盤活資源、創造活力，沿江20余公里綠道不僅為老城增添了活力，更為沿江商圈帶來了人氣，打造了一條沿江美麗生態帶、休閑旅游帶、運動健身帶和“夜間”經濟帶。隨著人流量的增加，漢江大道沿線居民樓、老漢江船廠等閑置房屋及漢江大橋橋下閑置空間也被盤活，已有40余家餐飲、酒吧等消費新業態、新場景入駐到老商圈，讓漢江船碼頭重現“煙火氣”，居民娛樂休閑有了更多好去處。
三是突出“綠道+街區”，拓展公共服務功能。聚焦黃金大道、新城大道等城市主次干道，建設道路型綠道129.25公里，有機串聯了居民小區、商業街區等公共空間和文化、教育、醫療、體育等公共服務設施，加速打造“15分鐘生活圈”、“15分鐘基本公共服務圈”，讓綠色不僅鋪進“家門口”，還能為周邊居民提供更多服務。
問：城市內澇治理和雨污分流改造是廣大市民關心的熱點，這方面主要開展了哪些工作？
答：解決城市內澇、治理水污染，是重要的民生工程。近年來，我們系統謀劃、重點攻堅，主要在以下三個方面取得了階段性進展。
一是以管網整治為先手，全力疏通城市“地下血脈”。按照“兩年完成、三年見效”的目標，分片分區對城區管網進行“體檢”和“手術”，全力推進地下管網混錯接整治和缺陷修復。目前，城市管網混錯接點位整治和污水管網缺陷修復均已完成80%以上，預計今年年底完成管網混錯接點位整治，明年年底完成污水管網缺陷修復。
二是以設施建設為關鍵，不斷增強城市“調蓄能力”。在排水防澇方面，已建成城西雨水泵站和配套管網，基本解決城西片區7.3平方公里的漬水問題。同時，大家非常關心的龍華山雨水泵站，其主體工程已基本完工，正在全力推進青年路、青魚湖大道等道路雨水主通道建設，整個項目建成后，將有效解決城東片區7.8平方公里的內澇隱患，顯著提升區域的應急排水能力。
三是以雨污分流為核心，著力優化城市“排水體系”。全域推進雨污分流改造，目前已完成了西環北路、龍昌路等20余條主次干道36.8公里的管網新建和改造。眼下，交通路、青年路等雨污管網建設改造工程也在緊鑼密鼓的推進中。城區雨污水合流、混流狀況正在得到逐步改善。
問：明年將是“十五五”規劃的開局之年，請介紹下“十五五”期間的重點工作方向？
答：“十五五”期間，市住房和城市更新局將錨定目標、扛責在肩、主動作為，全力在建設現代化人民城市中發揮主力軍、排頭兵作用。重點做好以下四方面工作。
構建更加完善的基礎設施體系。全面啟動黃金大道、仙桃大道、大洪路等44.6公里老舊地下管網改造升級，有效提升城市地下管網系統安全韌性能力。新建滬渝高速公路地面層通道等主次干道46.6公里，打通桂花臺中路、紫滿路南段“斷頭路”，每年新增城鄉綠道30公里以上，構建系統健全、功能完備、運行高效、智能綠色、安全韌性的現代化城市綜合交通體系。推進智慧住建“1+1+N”數字化、網絡化、智能化應用體系建設，構建智能高效的新型城市基礎設施體系。
提供更加有力有效的民生保障。因地制宜完善70個城市社區養老、托育等“一老一小”公共服務配套基礎設施、二次供水設施以及停車、充電等市政配套設施，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。在完成2000年建成的561個老舊小區改造任務的基礎上，繼續深入推進這項工作，改善群眾居住條件和生活環境，惠及更多群眾。繼續通過政府引導、多方協作、居民共治的模式，加大既有建筑加裝電梯力度，爭取每年推動加裝電梯30部以上，不斷“梯”升居民幸福感。
打造更加優美宜人的城市環境。以南城新區前通河、太子湖2座污水處理廠及配套管網建設管理為試點，推進污水處理“廠網一體化”運維改革，將城區污水處理設施統一建設、統一管理，推動生活污水治理向“廠網一體、按效付費”轉變。繼續做好漢南河（仙下河）、肖楊河、洛江河、葉河等城市“六河”消劣提質行動，貫通水岸空間，更好滿足市民“水岸游憩”向往。逐年將管網向鄉鎮周邊鎮郊村延伸，提升鄉鎮污水處理廠的運行效率，實現鄉鎮建成區生活污水全收集、全處理。
筑牢更加堅實的安全發展根基。持續推進燃氣管道老化更新改造和居民燃氣“三件套”更新，做到應改盡改、動態清零。持續做好雨水提升泵站和雨水主通道建設，整治城區易滯路段，全面提升城市應對內澇災害的能力。結合城市基礎設施生命線安全工程，布設物聯感知、預警等安全監測設備，提升事故風險感知和預防能力，保護好人民群眾生命財產安全。（仙桃周刊融媒體記者 許雅亭）
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